Det är Strålsäkerhetsmyndigheten och Mark- och miljödomstolen i Stockholm som prövar SKB:s ansökningar. Strålsäkerhetsmyndigheten tar ställning till kärnsäkerheten och strålskyddet i anläggningarna enligt kärntekniklagen. Mark- och miljödomstolens prövning sker utifrån miljöbalken.
SKB:s ansökningar lämnades in till myndigheterna den 16 mars 2011 och Strålsäkerhetsmyndighetens granskning av ansökan om tillstånd för Kärnbränsleförvaret påbörjades direkt med en så kallad inledande bedömning.
Granskning påbörjad
I slutet av maj 2011 påbörjades själva sakgranskningen. I samband med detta gick ansökningsunderlaget också i väg på en bred nationell remiss. Miljöorganisationer, berörda kommuner och länsstyrelser, universitet och högskolor, andra myndigheter med flera skulle få säga vad de tyckte. Även Mark- och miljödomstolen skickade ut ansökningarna på remiss. I den här första remissrundan skulle de olika instanserna svara på vad i ansökningarna som de ansåg behövde kompletteras.
Samtidigt arbetar både den egna personalen på Strålsäkerhetsmyndigheten, och externa experter som anlitats, med sin granskning av SKB:s ansökningar. Staten begärde dessutom att en oberoende internationell granskning skulle ske av den del som handlade om den långsiktiga säkerheten för Kärnbränsleförvaret. Den utfördes av en expertgrupp utsedd av OECD:s kärnenergibyrå NEA (Nuclear Energy Agency). Gruppen lämnade sin slutrapport i juni 2012 och där får ansökan gott betyg. Underlaget sägs utgöra en bra grund för kommande beslut.
Den första remissrundan vid båda myndigheterna avslutades i oktober 2012. SKB kommer nu att ges möjlighet att bemöta de begäranden om kompletteringar som gjorts.
När både Mark- och miljödomstolen samt Strålsäkerhetsmyndigheten till sist anser att ansökningarna är kompletta kommer de att kungöras. Därefter skickas de ut på remiss ytterligare en gång. Då får de olika instanserna även ha synpunkter på sakinnehållet i ansökningarna.
Kommuner tillfrågas
När Strålsäkerhetsmyndigheten och Mark- och miljödomstolen har vägt in alla synpunkter som inkommit och är klara med sina granskningar hålls huvudförhandling. Därefter föreslår myndigheterna regeringen att antingen bevilja eller avslå ansökningarna. I det läget kommer regeringen också att tillfråga de berörda kommunerna som har vetorätt i frågan; Östhammars kommun när det gäller Kärnbränsleförvaret och Oskarshamns kommun om inkapslingsanläggningen.
När regeringen fattat sitt beslut går frågan tillbaka till myndigheterna som ställer villkor för anläggningarna. Då är det också upp till kommunerna att besluta om bygglov enligt plan- och bygglagen.
Fortsatt utveckling
Tillståndsprocessen beräknas ta flera år i anspråk. Under tiden kommer SKB att fortsätta med sin forskning och teknikutveckling. Förberedelser sker också i form av projektering inför byggnation i både Forsmark och Oskarshamn. Bygget av Kärnbränsleförvaret och inkapslingsanläggningen beräknas komma igång senast 2019.